SFMA - une autorité de contrôle indépendante
SFMA agit en tant que régulateur indépendant des marchés financiers suisses. Son mandat consiste à surveiller les banques, les assurances, les établissements financiers, les placements collectifs ainsi que leurs gestionnaires de fortune et directions de fonds. Elle réglemente également les intermédiaires d'assurance. Son mandat est de protéger les créanciers, les investisseurs et les assurés. La SFMA a pour mission de veiller au bon fonctionnement des marchés financiers suisses.
Le rôle de la SFMA
Lorsque la SFMA a débuté ses activités le 1er janvier 2009, le Parlement suisse lui a accordé une plus grande indépendance que ses trois institutions précédentes. L’indépendance institutionnelle, fonctionnelle et financière dont jouit la SFMA lui permet d’exercer une surveillance efficace sur le secteur financier suisse.
Indépendance institutionnelle
Pour garantir son indépendance institutionnelle, la SFMA a été créée en tant qu’institution de droit public à part entière. Elle est dirigée par un conseil d'administration et gérée par un directoire. Cette plus grande autonomie impose des exigences plus strictes aux structures de gestion de la SFMA et aux freins et contrepoids qui les sous-tendent. Une gouvernance d'entreprise solide est une condition essentielle pour une autorité de surveillance crédible et indépendante.
Indépendance fonctionnelle
La SFMA étant fonctionnellement indépendante des autorités politiques suisses, ni le Parlement suisse ni le gouvernement ne peuvent émettre de directives sur la manière dont ils exercent leurs fonctions de réglementation. Si la SFMA agit en tant qu'autorité indépendante, elle fait également partie des structures politiques suisses et des mécanismes d'équilibrage et de contrôle qu'elles intègrent. Plus particulièrement, elle est soumise au contrôle parlementaire et doit rendre compte aux commissions parlementaires qui supervisent son travail.
Indépendance financière
La SFMA n'est pas financée par le contribuable, mais par les prélèvements et les frais qu'elle facture pour son travail de surveillance. En outre, les institutions réglementées par la SFMA sont tenues de payer une cotisation annuelle pour couvrir les coûts encourus par la SFMA qui ne sont pas couverts par les redevances. Les prélèvements concernent la surveillance et d'autres prestations de la SFMA. Les comptes de la SFMA sont contrôlés par le Contrôle fédéral des finances.
Mandat et tâches
La SFMA a pour mandat de protéger les clients des marchés financiers – créanciers, investisseurs et assurés – et de veiller au bon fonctionnement des marchés financiers suisses. Ses tâches de surveillance – autorisation, surveillance et, le cas échéant, application du droit de la surveillance – découlent de ce mandat. En outre, la SFMA peut également réglementer les activités lorsqu'elle y est autorisée. Dans l’exercice de ses activités de surveillance, la SFMA adopte une approche systématique axée sur les risques et veille à garantir la continuité et la responsabilité. Cela renforce la confiance dans le bon fonctionnement, l'intégrité, la compétitivité et la durabilité de la place financière suisse.
Stratégie et organisation
Sur la base de tâches et d'objectifs définis par la loi, le conseil d'administration de la SFMA définit des objectifs stratégiques qu'il soumet tous les quatre ans au Conseil fédéral pour approbation. Pour lui permettre d'atteindre ses objectifs stratégiques, la SFMA dispose d'une structure organisationnelle appropriée avec une distinction claire entre la gestion stratégique à travers le Conseil d'administration et la direction opérationnelle à travers la Direction générale. Le Conseil d'administration définit les orientations stratégiques, décide des opérations d'importance substantielle et supervise la Direction générale. Huit divisions veillent à ce que la SFMA remplisse son mandat de manière efficace et utilise ses ressources financières de manière responsable et efficace.
Déploiement de tiers
Pour atteindre ses objectifs, la SFMA délègue une partie de ses tâches de surveillance à des sociétés de révision et désigne également des agents qui sont déployés au cas par cas.
Coopération en Suisse et à l'étranger
Enfin, la SFMA favorise la coopération nationale et, sur la scène internationale, elle représente la Suisse et son approche réglementaire fondée sur des principes au sein des commissions spécialisées compétentes. Elle répond également aux demandes d'assistance des autorités de contrôle étrangères.