FinTech
SFMA sostiene l'innovazione e la concorrenza nel mercato finanziario svizzero applicando le leggi sui mercati finanziari a modelli di business basati sulla tecnologia. I fornitori di tecnologia finanziaria dovrebbero chiarire in anticipo se la loro attività pianificata richiede un'autorizzazione.
La tecnologia non determina da sola il risultato normativo. Le domande chiave riguardano quale servizio viene offerto, chi si assume i rischi, se i beni dei clienti vengono accettati, se vengono forniti servizi di pagamento o di investimento e se l'attività rientra nelle norme bancarie, mobiliari, assicurative, sugli investimenti collettivi, antiriciclaggio o sui servizi finanziari.
Valutare il modello di business
Un progetto FinTech dovrebbe essere analizzato per funzione piuttosto che per etichetta. Il crowdfunding, i servizi di pagamento, la custodia dei token, le piattaforme di trading, la consulenza robotica, le piattaforme di prestito e le soluzioni di regolamento possono comportare requisiti diversi a seconda della loro esatta struttura. Piccole modifiche alla custodia, alla discrezionalità, al pooling o alle promesse di rimborso possono modificare l'esito dell'autorizzazione.
Possibili percorsi di autorizzazione
Alcuni modelli possono richiedere una licenza bancaria, una licenza per una società di intermediazione mobiliare, una licenza per un istituto finanziario, un'autorizzazione assicurativa o l'affiliazione a un organismo di autoregolamentazione antiriciclaggio. Altri potrebbero rientrare in un regime più leggero o senza alcuna licenza prudenziale, a condizione che il fornitore rimanga entro i limiti di legge.
Innovazione e conformità
I candidati devono integrare nel prodotto conformità, governance, sicurezza informatica, controllo dell'outsourcing, informazioni sui clienti e gestione del rischio fin dall'inizio. Un'analisi normativa tempestiva riduce il rischio di lanciare un servizio che successivamente necessita di ristrutturazione o deve essere sospeso.
Prepararsi al contatto
Quando cercano un orientamento normativo, i fornitori dovrebbero preparare una descrizione concisa del prodotto, dei flussi di cassa e di attività, dei rapporti contrattuali, dei clienti target, dello stack tecnologico, degli accordi di custodia e delle tutele pianificate. Una documentazione chiara consente all'autorità di valutare le questioni giuridiche pertinenti in modo più efficiente.
Onboarding digitale e identificazione video
Il quadro FinTech riconosce che un numero maggiore di intermediari finanziari interagisce con i clienti attraverso canali web e mobili. L’onboarding digitale viene quindi affrontato attraverso norme di due diligence antiriciclaggio neutrali dal punto di vista tecnologico. La circolare sulla videoidentificazione e l'identificazione online è entrata in vigore il 18 marzo 2016 ed è stata aggiornata il 6 maggio 2021. Spiega come possono essere adempiuti gli obblighi di identificazione del cliente nei canali digitali, compresa la videoidentificazione.
Per un fornitore di FinTech, ciò significa che un processo digitale deve comunque fornire la sostanza dei controlli legali. Il sistema dovrebbe identificare il cliente, verificare i documenti, gestire gli indicatori di rischio, conservare le prove e consentire il follow-up laddove il processo fallisce o produce informazioni incoerenti. Un’interfaccia digitale non riduce gli obblighi di due diligence; cambia il modo in cui vengono eseguiti e documentati.
Conti aziendali blockchain
Il 21 settembre 2018, l'Associazione svizzera dei banchieri ha pubblicato una guida per i suoi membri sull'apertura di conti aziendali per le società blockchain. Il Dipartimento federale delle finanze e l'autorità di vigilanza hanno sostenuto la pubblicazione perché l'accesso ai servizi bancari è importante per le imprese blockchain legittime, mentre le banche necessitano ancora di un processo basato sul rischio per l'onboarding e il monitoraggio di tali clienti.
Panorama normativo
Prima di iniziare l'attività, le società FinTech devono verificare sia gli obblighi antiriciclaggio che i requisiti di autorizzazione. I due controlli sono separati: uno si concentra sulla due diligence e sugli obblighi di rendicontazione, mentre l'altro chiede se l'azienda necessita di una licenza, registrazione o altra autorizzazione prima del lancio.
Antiriciclaggio
Sei molto probabilmente soggetto alla legge antiriciclaggio se
- i beni dei clienti vengono versati sui tuoi conti;
- il tuo modello di business comprende operazioni di pagamento, cambio valuta, servizi fiduciari, gestione patrimoniale, prestiti o leasing;
- emettete strumenti di pagamento, prestate servizi di portafoglio, scambiate valute virtuali o gestite un sistema di pagamento;
- accettate valori o aiutate i clienti a investire o trasferire valori.
Un'azienda soggetta alla LRD deve affiliarsi a un organismo di autodisciplina, a meno che non sia controllata direttamente per tali compiti. Le relative schede informative, circolari e linee guida sui pagamenti blockchain spiegano le aspettative di due diligence, reporting e documentazione.
Requisiti di autorizzazione
È necessaria l'autorizzazione SFMA se
- l'accettazione degli asset dei clienti è presente nella tua pubblicità;
- gli asset dei clienti vengono versati sui tuoi conti;
- il numero di clienti di cui accetti depositi o asset basati su criptovalute è superiore venti;
- gestire quote di investimenti collettivi di capitale e pubblicizzare questo servizio fanno parte del vostro modello di business;
- negoziare azioni e altri titoli fa parte del servizio offerto;
- mediare prodotti assicurativi o assicurare caratteristiche di rischio del cliente nei servizi forniti.
Ho bisogno di.
. una licenza bancaria o FinTech?
Sì, una licenza bancaria se:
- accetta depositi da più di venti clienti;
- i beni dei clienti vengono versati nel suo conti;
- accettazione del patrimonio dei clienti nelle pubblicità.
Sì, una licenza FinTech se:
- accettate depositi dei clienti fino a un massimo di 100 milioni di franchi o prendete in custodia collettiva beni basati su criptovalute;
- tali depositi non vengono investiti e su di essi non viene pagato alcun interesse.
In genere non è prevista alcuna licenza bancaria. richiesto se:
- i beni dei clienti accettati sono coperti da una garanzia bancaria;
- si accetta un massimo di CHF 3.000 a persona in modo che i clienti possano acquistare esplicitamente beni o servizi;
- i beni dei clienti vengono accettati tramite obbligazioni che soddisfano i requisiti di legge del prospetto;
- gli asset basati su crittografia vengono archiviati su indirizzi blockchain individuali per ciascun cliente.
Crowdfunding e criptoasset
Le piattaforme di crowdfunding e gli sviluppatori di progetti devono verificare se la loro attività richiede un'autorizzazione prima del lancio. Laddove il crowdfunding comporta investimenti, i finanziatori affrontano i normali rischi di investimento e la progettazione della piattaforma può sollevare dubbi su depositi, titoli, organismi di investimento collettivo o obblighi antiriciclaggio.
Anche i progetti di cryptoasset richiedono un'analisi caso per caso. Prima dell’inizio dell’attività commerciale, un fornitore dovrebbe esaminare la custodia, il trasferimento, la negoziazione, il pagamento, la progettazione dei token, il pooling delle risorse del cliente e se le risorse sono detenute su singoli indirizzi blockchain. L'esito dell'autorizzazione dipende fortemente dai fatti concreti.
. una licenza come società di intermediazione mobiliare?
Sì, se:
- acquistate e vendete azioni o altri titoli per clienti;
- acquistate titoli per la rivendita a breve termine e il fatturato annuo raggiunge i 5 miliardi di franchi o più.
No, se:
- acquisti e vendi azioni o altri titoli solo per gestire il tuo patrimonio.
. una licenza come struttura di scambio DLT?
Sì, se:
- gestisci una struttura per lo scambio di titoli DLT.
. autorizzazione a fornire un'assicurazione?
Sì, se:
- assicuri rischi e pericoli per i clienti.
No, se:
- presti servizi volontariamente e senza alcun obbligo contrattuale.
Devo registrarmi come intermediario assicurativo?
Sì, se:
- intermediari contratti assicurativi.
No, se:
- rappresenti una compagnia assicurativa autorizzata nell'intermediazione di contratti assicurativi.
Cooperazione internazionale e tavole rotonde
L'autorità promuove gli interessi fintech svizzeri a livello internazionale partecipando a organismi e collaborando a livello bilaterale con autorità straniere. La pagina elenca i memorandum e i documenti di cooperazione con l'Abu Dhabi Global Market FSRA, la Securities and Exchange Commission del Brasile, la Financial Services Agency del Giappone, la Hong Kong Securities and Futures Commission, l'Autorità monetaria di Hong Kong, l'ASIC Australia, le autorità israeliane e l'Autorità monetaria di Singapore. Questi accordi sostengono il dialogo sull'innovazione e possono aiutare le aziende svizzere FinTech ad espandersi al di fuori della Svizzera.
Memorandum d'intesa
I documenti di cooperazione elencati nella pagina riportano date di pubblicazione concrete:
- Documento di dialogo MAS Singapore, aggiornato il 12 settembre 2016;
- Documento di dialogo ASIC Australia, aggiornato il 27 ottobre 2017;
- Documento di cooperazione dell'Autorità monetaria di Hong Kong, aggiornato il 23 gennaio 2018;
- Documento di cooperazione della Commissione Titoli e Futures di Hong Kong, aggiornato il 26 febbraio 2018;
- Documenti di scambio di lettere con il Giappone, aggiornati il 4 aprile 2018;
- Documento di dialogo tra le autorità israeliane, aggiornato il 21 giugno 2018;
- Documento di dialogo CVM con il Brasile, aggiornato il 19 luglio 2018;
- Documento di dialogo FSRA sul mercato globale di Abu Dhabi, aggiornato il 30 luglio 2018.
Questi accordi supportano il dialogo tra autorità sull'innovazione e possono aiutare le aziende svizzere FinTech quando si espandono al di fuori del proprio mercato interno.
Documenti e date di aggiornamento
I collegamenti alle risorse FinTech includono diversi materiali datati. La circolare sull'identificazione video e online è datata 3 marzo 2016 e aggiornata il 6 maggio 2021. La scheda informativa sull'adeguata verifica in materia di riciclaggio è aggiornata al 1° gennaio 2020. La circolare sull'attività di intermediario finanziario ai sensi della LRD è datata 20 ottobre 2010 e aggiornata il 26 ottobre 2016. La circolare sulla gestione patrimoniale è datata 18 dicembre 2008 e aggiornata il 10 giugno 2016. La guida 02/2019 sui pagamenti sulla blockchain è aggiornata il 26 agosto 2019.
Altre risorse riguardano modelli di business specifici. La scheda informativa sul crowdfunding è aggiornata il 17 giugno 2020, la scheda informativa sui criptoasset è aggiornata il 31 maggio 2022, le domande frequenti sui requisiti di autorizzazione sono aggiornate il 1° aprile 2009, la circolare sui depositi pubblici da parte di soggetti non bancari è datata 20 novembre 2008 e aggiornata il 26 giugno 2019 e la circolare sui commercianti di valori mobiliari è datata 20 novembre 2008 e aggiornata il 12 agosto 2016. le date visibili aiutano i lettori a identificare quali materiali costituiscono linee guida attuali e quali sono documenti di riferimento archiviati o precedenti.
Tavola rotonda e contatto FinTech
Gli eventi delle tavole rotonde FinTech vengono organizzati periodicamente, con date e argomenti pubblicati sulla pagina. Le domande possono essere indirizzate a info@swissfma.com. Un fornitore che prepara una domanda dovrebbe definire il modello di business, i flussi di risorse del cliente, gli accordi di custodia, i clienti target, la tecnologia utilizzata e la domanda di autorizzazione specifica in modo che la richiesta possa essere valutata in modo efficiente.